俄罗斯为何手软

北约空袭南联盟已一月有余，俄罗斯虽然在外交上做出了“路见不平一声吼”的强硬姿态，但在南联盟需要俄罗斯伸出手来“拉兄弟一把”的时候，俄罗斯却迄今没有出手相助。这到底是什么原因呢？

北约空袭南联盟后，叶利钦总统和普里马科夫总理多次发表措辞强硬的讲话，俄政府全面冻结了与北约有关国家的关系，俄国内也出现了60年代中期以来最强烈的反美情绪。然而，俄国家杜马各议会党团在北约空袭南联盟问题上的反应并不一致。以自由民主党为代表的右翼党派坚决要求政府向南派出援兵，以俄共为首的左翼党派也持积极态度，而以盖达尔为首的亲西方党团则不主张出兵。且俄右翼势力还不断在散布叶利钦与普里马科夫不和的传言。这种传言使俄领导人不能集中精力处理与南有关的问题。

1998年，俄罗斯连续发生了三次严重的金融危机，使本来千疮百孔的国民经济雪上加霜。

为恢复经济，普里马科夫政府一直同国际货币基金组织谈判，以期获得更多的贷款。为配合北约对南的空袭行动，3月29日，国际货币基金组织总裁康德苏亲赴莫斯科，同普里马科夫会谈三小时。该组织最终同意向俄提供48亿美元贷款。此次康德苏主动向俄提供贷款，明显有安抚俄的用意。

4月8日，俄财长扎多尔诺夫透露，目前俄不具备参加任何大规模军事行动的经济实力。巴尔干危机爆发后，俄对国家的防务形势进行了重新评估。政府向财政部下达了一项明确任务，即优先保证国防部的一切费用。财政部3月份向国防部增拨了90亿卢布，几乎占当月联邦预算全部开支的1／4。扎多尔诺夫还透露，俄向南提供的人道主义援助资金，是从政府紧急情况储备基金项目下支出的。

一旦俄卷入这场战争，俄就必须大量增加军费拨款。届时国家财政将不堪重负，政府恢复经济的努力将化为泡影，民众的生活水平将进一步下降。

北约对南联盟动武后，俄军方态度十分强硬，迅速冻结了与北约的一切军事关系，并采取了一系列行动。首先，俄命令全军进入高等级戒备。其次是举行大规模军事演习。3月至4月，俄军在各战略方向举行了各军兵种参加的实战演习。这些演习参加士兵多、持续时间长、透明度高，为俄建军以来所罕见，意在显示俄罗斯的军事实力。第三是派黑海舰队“河湾号”侦察船进入亚得里亚海监视北约的军事行动，并准备向地中海派遣一支由七艘军舰组成的舰艇编队。

华约和苏联解体后，俄已丧失了同北约相抗的军事实力。目前俄只能在战略核力量上同美保持低水平的均势。近年来，俄常规力量受到严重削弱：陆军师已由苏联时期的202个减至24个，其中只有7个常备师；空军特别是军事运输航空兵，已不具备一次空运一个空降师的能力；海军四大舰队相距遥远、彼此独立。

受地理条件的限制，俄也不可能对南出兵。俄与南并不接壤，如派地面部队须向匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等国借路。匈牙利是北约新成员国。4月10日，匈牙利曾阻挠运送俄、白两国救援物资的车队过境。4月21日和22日，保、罗两国相继表示愿意向北约开放领空。因此，上述三国不可能借路给俄。如俄派海军参战，由于土耳其是北约成员国，战时黑海舰队将很难出入博斯普鲁斯海峡。如动用北方舰队和波罗的海舰队劳师远征，由于没有后勤补给基地，也很难在地中海站住脚。如果俄向南出兵，战争形式和烈度将难以控制。

3月下旬以来，已有包括普里马科夫在内的五个俄代表团先后飞往贝尔格莱德与南总统米洛舍维奇会晤，并提出了一系列解决科索沃问题的建议。但这些建议均被北约拒绝。后叶利钦在国情咨文中指出，俄不允许本国卷入南斯拉夫的冲突。4月8日，叶利钦又表示，俄不会向南提供武器装备。

目前，俄罗斯同美国等西方大国的关系已降至俄建国以来的最低点。但叶利钦表示，俄不能与有关国家断绝关系。国防部长谢尔盖耶夫说得明白，如果俄打破联合国武器禁运决定，或派兵去南斯拉夫，这对俄都是致命的危险。

目前，南是俄在巴尔干地区仅存的战略盟友。一旦失守，俄将丧失在该地区的影响。但一般估计，即使北约派兵进驻科索沃，俄直接卷入战争的可能性也不大。